統籌推進服務貿易標準化

統籌推進服務貿易標準化

中國商務部相關負責人在2023年服貿會期間稱,將研究制定推動服務貿易標準化發展的行動計劃。近年來,國際社會越來越注重以服務貿易標準的制定與實施,來推動跨國服務貿易的增長並促進全球經濟的復甦。我國已經進入高質量發展和高水平開放階段,多樣化和不斷創新的服務業使我國成爲全球第二大服務貿易市場,尤需持續提升服務貿易標準化水平,以支持這一日益重要的經濟領域的可持續增長。

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標準化對服務貿易的關鍵作用日益凸顯,是其發展的技術支撐和制度基礎。服務貿易的標準化規則在企業、消費者、經濟發展和國際合作等多個方面都發揮着重要而積極的作用。首先,提高了貿易程序的透明性,讓企業能夠更清晰地理解和遵守相關規定,從而降低企業的交易成本,提高服務質量,爲企業競爭力的提升提供堅實的基礎。其次,確保服務的質量和一致性,在保障消費者權益的同時,提高消費者的滿意度和信任度。再次,激勵企業不斷創新,培育服務業的新動能,推動經濟朝着可持續發展的方向前進,有助於經濟的長期繁榮。此外,還有助於加強國際合作,使各國間的經濟聯繫得以加強,爲全球市場創造更多機會,共同譜寫合作共贏的未來篇章。

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與貨物貿易相比,服務通常具有無形性、異質性和可變性,這些特點導致服務貿易存在更爲嚴重的信息不對稱問題。此外,服務在跨境流動時受到不同國家更爲複雜的監管和法規約束。因此,相對於貨物貿易標準,提升服務貿易標準更具複雜性和挑戰性,需要統籌謀劃、主動推進。

深度參與全球服務貿易標準的頂層設計,對於我國服務貿易發展具有戰略重要性。近年來,我國已經打破了原先由發達國家主導的服務貿易標準制定格局,積極領導並參與多個服務貿易領域的國際標準制定工作,還迎來了首個管理領域國際標準化組織(ISO)委員會秘書處的設立。作爲全球服務貿易的第二大市場,我國有責任在服務貿易領域發揮更爲顯著的作用,在塑造國際服務貿易規則的過程中展示出負責任和開放的姿態,這不僅有助於我國服務業國際化的進程,還能夠維護我國國內市場的利益。

積極推進國家級服務貿易標準的完善,對提升我國服務貿易的國際競爭力至關重要。爲了加速服務貿易標準化工作,商務部批准籌建首批8個行業標準化技術機構,其中4個涉及管理諮詢、數字貿易、展覽業和家電服務業領域。在國家級標準的制定過程中,我們需要具備前瞻性的佈局,以滿足我國服務貿易長期發展的實際需求,特別關注金融服務、知識密集型產業和生產服務型行業,鼓勵我國企業在國內和國際市場上積極推動創新實踐。要充分利用“一帶一路”倡議的深化和RCEP協定的實施,並以申請加入CPTPP和DEPA爲契機,在標準制定方面,不斷跟蹤和對標國際服務貿易規則,同時在一些有條件的地區開展先行先試,以更好滿足國際市場的需求,並確保國際標準不會對中國市場造成不利影響。

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協助企業及消費者共同實施和應用服務貿易標準,是確保提高標準化水平的關鍵環節。一方面,中國貿促會和商業協會可以爲企業和從業人員提供相關標準的培訓和教育,並通過政府的政務一體化服務平臺爲企業和消費者雙方提供技術支持,建立信息共享機制,履行監督和認證職責,以確保標準的適用性和實施效果。另一方面,服務貿易中介企業可以向企業和消費者提供免費或付費的平臺服務,幫助企業更好地融入標準化進程。這些舉措將鼓勵企業、消費者和政府之間建立合作機制和反饋機制,確保服務貿易標準能不斷適應市場變化,促進我國服務貿易的可持續繁榮發展。(本文來源:經濟日報 作者:謝一青)

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